弱势群体保护中的政府责任”摘要 - 中欧社会论坛 - China Europa Forum

弱势群体保护中的政府责任”摘要

李全生

mars 2007

江西行政学院学报

弱势群体作为一个独特的社会阶层,受到政府和社会各界的共同关注,因此有必要以我国社会为背景,对弱势群体的政府责任加以探讨。

1,弱势群体的特征

就目前我国弱势群体的总体状况来看,弱势群体主要有一下特点:(1),生理弱势群体所占比重较大,例如年龄,疾病,残疾等往往使他们落入社会底层。(2),社会性弱势群体是主体,失业,受排挤,土地被征用等使他们陷入困境。(3),收入和消费水平较低,生活困窘是本质特征。(4),社会、经济等资源缺乏,在社会竞争中处于劣势地位。(5),对政治的影响低,参与政治活动的机会很少,缺乏表达诉求的机会。(6),心理极度敏感脆弱,容易对生活失去信心。

2,弱势群体的分类

学界主要将弱势群体分为生理性弱势群体和心理性弱势群体。其中前者主要是老幼病残,后者主要是农民工,农民,下岗失业人员等。

1、中国最大的弱势群体是农民,在我国农民占国民的大多数,是我国最大的弱势群体。

2、农民工是淹没于城市的一个新的阶层,对城市的繁荣发展做出来巨大的贡献,然而他们的利益却遭受了严重的侵害。

3、未成年人,孤寡老人,流浪儿童等也是关系社会稳定繁荣的大问题。对于这些人群的保护必须引起政府的足够重视。

三,政府责任

1.加强和完善政治、法律保护。户籍制度是影响中国城乡发展的一个重要原因,他使得城市与农村完全两重天,剥夺了农民的发展机会,因此取消户籍制度,给农民以平等的发展机会,有利于较好的改善农民的弱势地位,有利于我国农村劳动力的顺利转移,早日实现城乡一体化。

2.完善相关政策。城乡差距不断拉大,政府仍然实行着城乡有别的经济政策,这种政策的偏差使得农民的弱势地位更加明显,农民得不到政策的保护,中国农民面临“市场失灵”和“政策失灵”的双重困扰,解决农民问题首先要给农民以相同于城市人的国民待遇,平等的生存和发展机会。此外,农民的弱势地位已经形成,要改变现状还需要政府和社会的同情和支持。

3.构筑救助体系,为弱势群体提供社会安全保障线

与其他阶层相比,弱势群体更容易受到经济改革的负面影响,弱势群体在社会福利等方面的缺失必须又政府来承担。

This document in different languages