中欧社会论坛 - China Europa Forum我国农民工子女教育问题产生的背景分析
冯帮（华中师范大学教育学院）
《江西教育科研》2007 年 第 4 期
农民工子女教育问题是在中国社会转型时期的大背景下产生的。20 世纪50 年代后期以来, 由于受到严格的户籍管理制度的限制, 我国人口流动规模非常有限。随着改革开放与社会主义市场经济体制的建立与发展, 这种局面逐渐在发生改变, 人口流动量逐年增大, 越来越多的农民进城打工。与此同时, 我国也在经历着由农业社会向工业社会转变, 由农村社会向城市社会转变, 由传统型向现代型的转变, 由计划经济向市场经济转变的这样一个社会转型时期。而自20 世纪80 年代以来规模愈来愈大的人口流动, 正是社会转型时期经济和社会发展的必然产物。
一、农民工进城的背景:农民工进城是由多方面的因素造成地, 归纳起来,主要有以下几个方面:
1.城市就业收入高的吸引力。
2.城市发展机会和生活环境的拉力。
3.农村家庭内部及外部社会关系的拉力: 亲属以及其他社会关系成员进入城市就业之后, 对于仍然暂时留守在农村的劳动者不可避免地造成了很大的影响、激励和带动效应
4.农村家庭生产生活的推力。
5.农村农业生产经营风险规避的推力。
二、农民工将孩子带入城市的原因
绝大数农民工刚进城市打工时, 往往选择把孩子留在家中。但随着他们在城市逐步站稳了脚跟, 有了稳定的工作和固定的经济收入来源, 以及离家时间的加长, 这种局面逐渐在发生改变, 一部分农民工开始把孩子从农村带入城市。农民工将孩子带入城市是由多方面因素造成地, 归纳起来主要有以下几个方面:
1.亲情因素支配。
2.城市教育政策: 流动儿童进城上学的门槛也越来越低
3.城市教育质量。
4.自身职业的稳定性。
5.自身的经济状况。
三、农民工子女的数量及发展趋势: 国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联2000 年第五次全国人口普查结果推算: 我国流动人口规模已超过1 亿人。其中18 岁以下的流动儿童有1982 万人, 占全部流动人口的19.37%。 从发展趋势来看, 进城务工人员的人数将会逐年递增, 流动儿童的数量同样也不例外, 而他们所面临的教育问题也将越发引起社会各界的高度关注。