经济运行与增长中的中小企业作用机理 - 中欧社会论坛 - China Europa Forum

经济运行与增长中的中小企业作用机理

周天勇(中央党校研究室副主任,经济学博士,教授,北京科技大学博士生导师), 张 弥(中共中央党校科社部副教授,经济学博士研究生)

摘自《经济运行与增长中的中小企业作用机理》,《经济研究》2002年第4期

如果偏重于发展大工业企业,由于资本利润率下降和工资成本逐年上升规律,其资本有机构成随之要提高,就业的劳动力相对就越来越少,会发生严重的失业和消费不足;农业的土地资本有机构成也是一个提高的过程,也要逐年挤出大量的劳动力来。中小企业的资本有机构成低,其变动不遵从于大工业资本有机构成的变动规律。因此,大力发展中小企业可以转移和吸收大工业和农业由于资本有机构成提高而剩余出来的劳动力,使资本、就业和消费达到平衡,避免出现严重的失业和生产过剩现象。从经济增长看,中小企业发展不足,将会导致民间投资渠道不畅而使相当一部分储蓄不能正常转化为投资需求。发展中小企业,疏通投资渠道,变劳动力过剩劣势为劳动力密集便宜竞争优势,以及城市化中中小企业在地理上的集中带来的聚集效应,将是未来10 —15 年中国经济高速增长的重要推动力。

1、不同资本规模企业结构与就业之间的内在关系

在就业和剩余劳动力转移方面,中小企业发展与大工业企业的资本有机构成提高和农业的土地资本有机构成提高,有着密切的此消彼长的内在关系。

2、企业规模结构与总消费供求

马克思陷阱研究的偏差就在于,他主要分析的是资本主义大工业和大企业在资本利润率下降和劳动力报酬上升趋势下,资本有机构成提高及资本积累、集聚和集中造成的社会和经济后果;但是其逻辑框架内舍象了中小企业和服务业因素及其变动情况,使得其理论有范围和历史的局限性。中小企业和服务业资本有机构成较低,其变化不遵从于大工业大企业资本有机构成提高的规律,劳动者的大部分在这些企业里得到了就业,既没有形成巨额的产业后备军,也克服了生产过剩和经济危机。中小企业的发展填平了工业化过程中的马克思陷阱。市场经济国家的体制在调整和修补中得到了延续甚至进一步的发展,并且还有一定的生命力。

3、经济增长的中小企业动力

(1) 中小企业在储蓄转化为投资流程上的重要功能

(二) 中国的PI 渠道梗阻与供给过剩、投资不足和增速下滑

(三) 中小企业发展与经济增长的比较优势和聚集效应动力

4、一些结论和政策建议

首先,在中国这样一个人口众多和劳动力富余的国家里,如果偏重于发展高技术、资本密集的大工业企业,而不着力发展中小企业,将会形成巨额的失业、过剩和闲置劳动力,导致生产长期过剩和消费需求不足,国民经济运行和增长将跌入马克思陷阱,造成严重的经济、社会和政治问题。因此,从经济发展战略上看,产业的技术升级和结构优化是必要的;在发展技术和资本密集企业的同时,更为重要的是要发展一大批劳动密集和劳动资本双密集的中小企业;既要发展高技术企业,也要发展大就业容量的适度技术企业。

其次,要进一步解放思想,调整所有制结构,使大部分劳动者在民营中小企业得到就业。从未来劳动者就业的所有制结构看,一般劳动密集与技术、创业、管理和经营等特殊劳动密集结合的,不同性质劳动联合的中小民间私人资本企业将成为主体。

第三,中小企业能不能长足发展,主要取决于以下几个关键方面:一是市场准入上,工商注册等时间要短,审批环节要少,进入门槛要低,尤其是带项目投资的企业,审批环节更应大大减少;二是应当降低中小企业发展的税费负担,杜绝乱收费、乱罚款和乱摊派,轻赋养育中小企业,使实力相对大企业比较弱的中小企业在竞争中有一个外部成本较低的成长环境;三是要完善中小企业银行担保体系的建设,发展为中小企业服务的中小银行,银行应当积极向中小企业贷款,同时发展投资基金、风险投资、第二板块市场等,使一些高成长性的中小创业企业在资本市场上能得以融资;四是完善鼓励和保护中小企业发展的法律、法规体系,并且形成中小企业的社会化服务体系,降低中小企业信息搜寻、开拓市场、财务管理、法律诉讼等等方面的成本。