2009年劳动争议趋势预测(摘要) - 中欧社会论坛 - China Europa Forum

2009年劳动争议趋势预测(摘要)

朱茂林

文章出处:新华社《半月谈(内部版)》,2009-01

2008年三部重要的劳动法律的颁布实施使劳动者的维权意识高涨,劳动争议案件呈爆炸性增长,但由于国际金融危机的影响,2009年的劳动争议案件在延续2008年热度的同时,可能会出现新的、不同的趋势。

趋势一.劳动争议案件总体数量仍将保持大幅增加。之所以如此,一方面是因为国际金融危机可会加剧企业的裁员潮,并迫使经营不善的企业关闭、破产;另一方面是因为沿海的一些出口企业和经营不善的企业会借农民工返乡过春节之机裁员,从而造成较多的劳动争议。

趋势二.劳动争议案件焦点转移。劳动争议案件仍将集中在劳动关系、劳动报酬、社会保险等方面,但其中关于加班费用支付的劳动争议会减少,因为企业经营困难,员工加班将会大幅减少,相应的该种争议也会减少;而关于订立无固定期限劳动合同的争议会增加,主要原因是《劳动合同法》已经实施满一年,根据《劳动合同法》的规定,用工超过一年而未签订劳动合同的将视为签订了无固定期限的劳动合同,部分企业超过一年未与劳动者签订书面劳动合同的,劳动者有权利要求签订无固定期限劳动合同,如果用人单位不同意签订的,必将引发争议。

趋势三.劳动合同法的执行面临政府和资本的双重挤压,有被地方化、空洞化的趋势,劳动者的弱势地位加剧。地方政府在出台劳动合同法实施细则的同时,出于保持本地经济增长的考虑,可能会对《劳动合同法》作对劳动者不利的解释;而不良企业会通过种种手段将经营压力转嫁到劳动者身上,使劳动者的地位更加恶化。今年劳动者维权可能面临以下三大障碍:不负责任企业的欠薪逃逸行为;人民法院和劳动争议仲裁委员会设置的人为障碍以缓解其案件积压、不堪重负的压力;地方政府的阻力。

趋势四.群体性劳动争议增加案件增加,劳资关系有进一步恶化的可能。原因在于企业为缓解经营压力可能会增加不合法用工,地方政府为保增长可能会对劳动者维权设置程序障碍。在实体权利和救济程序均陷于困境的情形下,如果处理不当,劳动者的不满情绪可能会爆发。

趋势五.涉外劳动争议可能会增加,劳动争议多样化、复杂化的情形会加剧。金融危机同样会对中国境内的涉外企业造成严重的冲击,如果处理不慎,可能会引发严重的劳动争议,而且这些争议不仅会涉及到中国的劳动者,而且会波及在华工作的外国人,从而使劳动争议更加多样化和复杂化。

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