中欧社会论坛 - China Europa Forum全球治理理论的价值观研究
Date: 2007
Extract from ” 世界经济与政治论坛“
一、全球治理理论形态的价值多取向性
从目前全球治理的理论见解看, 大体可以概括为以下三类, 即国家中心维持现状派、新自由制度改良派、全球市民社会变革现状派, 三派相应的观点立场大体可归纳为下表所示内容。
1. 国家中心维持现状派
2．新自由制度改良派
3．全球市民社会变革现状派
基本价值选择
国际利益至上、价值认同的一致与统一。
义务的一致、协议与共同责任基础上的价值认同。
价值平等、自由、社会公正、普世公益（public goods）。
治理的行为主体
国家、人民、市场经济。
市民社会、具有实效性的国家、国际机制与跨国经济组织。
自地方到全球的多层治理自治体与人民。
政策选择
国家统治能力的强化（必要的条件下）、国际政治中的权力政治。
国际自由贸易、国际治理体制的建构、全球公益的稳定提供。
变革以往全球不平等的秩序、彻底改造国家中心的国际体系
全球社会理想形态
民族国家能力的强化, 以实际有效的地缘政治来维持世界秩序。
以政府间协调机制为中心, 建构民主、多元的全球治理。
实行多层次的民主治理, 自下而上地在全球各层面建构公益不断增长的全球市民社会。建构公益不断增长的
二、全球市民社会价值选择的合理性
必须对单向度的国家中心维持现状的价值取向予以批判性解构。必须使人们充分认识到, 首先, 正是国家中心的国际体系造成了全球问题的形成, 并使之越演越烈成为威胁地球存在与人类生存的灾难与危机; 其次,在国家中心的国际体系条件下, 全球问题不可能得到最终、彻底的解决。
它所主张的国家间合作的国际机制, 尽管从根本上解决全球问题还存在着其自身难以克服的局限性, 但在现实的全球治理中确实正在发挥着重要的积极作用。国际机制理论与全球市民社会理论虽有自上而下与自下而上的差异, 但二者都主张以缓和的、非暴力的方式推动全球问题的解决。
对正在兴起的全球市民社会, 包括国际非政府组织、以解决全球问题为志向的市民的社会运动、组织形态和社会思潮, 应当把这些力量视为彻底解决全球问题的根本动力, 予以充分肯定。
三、全球治理理论的价值反思
从解决全球问题的迫切性考虑, 提高全人类整体的全球意识, 维护地球与人类的公益(共善public good) , 摆脱以往国家中心全球社会存在的不合理的价值分配, 以及由此而来的国家间为各自利益展开的竞争冲突, 以全球共同利益为目标, 实现从共恶(public evil)向共善的转变, 这显然是彻底解决全球问题的唯一出路。作为发展中的大国, 中国人民责无旁贷地应当承担起与世界人民共同挽救地球与人类命运的重担。
作为全球意识组成部分的生态环境意识, 它是一种重要的社会公共意识, 无论在地球的任何一个角落都应当得到高度重视。
那些在全球社会价值分配结构中占优势地位的发达国家, 全球化的长期受益者必须对全球问题的解决承担更大的责任。作为后起的发展中国家, 绝不应当重走西方工业化的老路, 绝不能牺牲人类的根本利益以换取民族国家的眼前利益。
从全球市民社会的构成要素考虑, 国际非政府组织确实在今天的全球治理中发挥着一种首创、示范作用国际关系民主化、全球政治民主化都离不开这些积极力量的存在和发展。